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(二)深化科技体制改革。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，不断优化科技创新体制机制，加快实现高水平科技自立自强。一是加强国家战略科技力量建设。以国家目标和战略需求为导向，加快完善国家实验室体系，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局，科学规划重大科技基础设施，加强科技基础条件自主保障。二是构建有利于基础研究的体制机制。持续加大基础研究投入，提高科技支出用于基础研究比重，完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制。要支持基础研究选题多样化，鼓励开展高风险、高价值基础研究，开辟新的认知疆域，孕育科学突破。三是健全关键核心技术攻关体制。关键核心技术要不来、买不来、讨不来，要健全新型举国体制顶层设计、战略规划、政策举措、工程项目统筹协调机制，建立一体化的项目、基地、人才、资金配置机制，着力解决关系国家发展全局和长远利益、关系人民身体健康和生命安全的重大科技问题。企业是科技创新的主体，要支持企业主动牵头或参与国家科技攻关任务，加强企业主导的产学研深度融合，推动产业链上下游联动、大中小企业融通创新。四是完善科技成果转移转化机制。科技成果的价值在于运用，要建立职务科技成果资产单列管理制度，深化职务科技成果赋权改革，鼓励和引导高校、科研院所按照先使用后付费方式把科技成果许可给中小微企业使用，加速科技成果产出和转化应用。要加强国家技术转移体系建设，布局建设一批概念验证、中试验证平台，培育发展技术转移机构和技术经理人，促进创新成果与市场需求精准对接。金融在推动科技成果转化中扮演着重要角色，要构建同科技创新相适应的科技金融体制，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策。五是优化科技管理体制。改进科技计划管理，强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局。完善中央财政科技经费分配和管理使用机制，健全中央财政科技计划执行和专业机构管理机制，扩大财政科研项目经费“包干制”范围，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权。

政府工作报告还提出，实施降低物流成本行动，健全防范化解拖欠企业账款长效机制，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派。这尤其受广大中小企业关注。

中央要求谋划新一轮财税改革，税制改革是重头戏，未来增值税、消费税、个税等主要税种还将有进一步改革举措。笔者呼吁，在税收征管不断强化的同时，为促进企业、个人实际税负维持在合理水平，未来税制改革应当统筹考虑降低名义税率。

泰国第七天然气处理厂是中泰能源合作的示范项目，也是中国石油与泰国石油首次合作天然气处理项目，项目集天然气发电、分离、增压外输、天然气冷能利用等多个功能于一体，是中国企业在海外承建的首个具备乙烷回收功能的大规模天然气处理厂总包项目，项目建成后，其天然气年处理能力可达50亿立方米，占泰国天然气处理市场份额的20%，对于保障未来泰国能源供应、深化中泰两国能源合作具有重要意义。(完)

北京青少年法律援助与研究中心主任 佟丽华：从教育部规定的角度来说，明确了班主任在这方面负主要责任。但是，每一个教职员工发现学生欺凌问题时，都应该及时采取措施，每个老师都有责任，这一点我们是要明确的，这是从老师角度来说的。学生欺凌的发现最难的点，其实是在如何让学生有效参与进来。没有学生的有效参与，从学校和老师的角度来说，很难做到全面发现。学生的有效参与，就应该更好地发挥，比如一些学生组织、班干部、少先队、共青团组织等，应该让这样的一些学生组织能够积极发挥作用，因为只有学生才能更深入了解哪一个学生可能遭受着其他学生的欺凌。

05-23

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